麦轲离开圣海前往光西的时候，巧妙利用新组建的原素特战队，消🃑灭了两江总督陆建瀛亲自率领的三万清兵，攻🔮🄂🞀占了酥州和颃州二个富饶之乡，极大地扩展了尚海圣市的地盘。
然后，尚海圣市根据地有了飞速的发展。
发展最快的是人口的增加。
由于辅☵🃴🜁东有了基础设施，划进了市区范围，就有了大量的土🏍😱地和空地安置人口，同时也需要人口，因此，尚海圣市发布了一套特殊的鼓励👊🖣新人进入尚海的政策。
这个🖳政策第一条，凡是现在搬入尚海的新居民，每户分给上等良田一百亩，超过🎘十口，每增加🚴🗪🞝一个人，增加十亩耕地。
第👋二🖳条，如果不要农田，每户给银子一千两。
第三条，每户无偿提供住房一套，超过五口之家的，增💺🖶加一套；超过十口一家，在增加一套；以后继续增加，依此类推，🅥没有限制。
如果一☵🃴🜁户有一人参军，以上三条，各增加一个基数。⚱🕏🈪
就是🖳说，如果一户有一人参军，那么他家就另外得到一百亩地，或者一千两白银，还有一套房子。
如果有两人参军，就在一个人📙参军的基💋🐒⚸础上加倍，没有上限限制。
为了让更多人知道这条鼓励政策，尚海💋🐒⚸利用那座世界第一高塔广播出去，每天从🎘早八点到晚八点，广播🂾🔜十三次。
结果，这🐴🄆🞠就么几天功夫，尚海圣市增加了一🏓百多🕅🗙万人！
同时，还吸收了二十万加入了天军。
最有意思的是附近海域的海盗，也来了！
他们都是一人一家。而且立刻就参军！
因此，这些人都得了一套住房、一百亩住户土地，外加一百亩参军🃑奖励，一套房子的奖🁣🇨励。总共二百亩地、二套房子！
即使是傻🐴🄆🞠子，也知道这么一🍣从盗贼到良民的转换。是一笔非常划算的买🝴🏛卖！
于是，这个消息更是被传得名闻遐迩。
不久，有一个占山为王的土匪，也带领活转业来到🕱尚海。
最有意思的是，那个🜔🁴土匪头子，是跟着林则徐禁烟的一个死忠。林则徐受到主和派镇压，他也愤而离职，上山落草去了。
两个人见面，难免感🜔🁴叹万千，甚至流泪悲伤。不过历尽劫难，二人能够再次见面，而且都在一种💎🐲🃮新的生活方🂸式之下，还是非常令人高兴的。
后来在林市长的介绍下，这位名叫林虎的土匪头，担任了尚海圣市武装🝴🏛力量副部长，协助部长刘丽川。
加上这新移民一🖌👊百万，尚海人口总数已经接近四百万。
参军的人数也很快就满足了需要。这么快的原因🕅🗙就要⚱🕏🈪是因为海盗、山寇都是伙参军。
为了尽快形成战斗力。⚽🖸🗚这些海盗和山寇，都保持在他们原有的队伍了，只是换了长官。增加了君牧。