人员到位之后，⛾☗⛊便是一边构建起大汉官府机构，一边规划建立新城。
如此📦🝂🈒，那些被俘的安息帝国及🐜部族联军的俘虏就派得上用场了。
当🖶然，建城的事也只是当中🚵🗬的一件事儿，还有别的事儿，得要让那些调来构建起大汉官府的官员伤脑筋的。
比🖶如，以现在伊斯兰堡地区一穷😾二白的情况，要如何才能将这些地区发展起来，让这个伊斯兰堡地区的新城成🌰为这一带地区的经济政治文化中心，这些，都得要让大汉的官员去花费脑筋。
事实📦🝂🈒上，在这古时代，想要在这后世伊斯兰堡的地区建立一座大城镇，并且想要将其建设成为一个经济政治文化的中心，其实是有着很高的难度的。现在就算是让刘易来策划，恐怕也有点困难。
因🖶为这里，似乎还真的没有太多的自然资源可以利用。
四周是山地，中间一片平原，一个小湖泊，种植嘛，这个或者可⛿☤🁓以勉勉强强解决得了当地民众的温饱问题，可是，想要继续提高这些地区的民众的生活水平，恐怕就有点困难了。
毕竟，这个时期，还没有纯粹的工业城市，加上这一带地区，又缺乏一💈🏵🞙些自然资源。比如矿藏等等。尤其是四周的那些⛼☌♩山地，大多都是贫脊的光秃秃的山地，平原上，虽然也算是草原，但是大多也都是沙地，种植恐怕也不是太过容易。起码难获丰收。
若是📦🝂🈒单纯搞畜牧发展嘛，那么🐜这一带难得的美丽草原，怕就会遭受到严重的破坏，将来，💓或者会弄得这一带地区会沙漠化。
若是单纯想搞成一🆆个经济贸易中心，可以伊斯兰堡土城为中心一带，人口在这个古时代也比较稀少，还有就是，这方圆一带，说🌣🀻🁽大不大，说小也不小，在交通不发达的情况之下，这个所谓的经济贸易中心，却也难以成规模的。
往时，这🌬🂈里的确是那些部族人的必争之地，可是，他们的部族不大，或者可以让某些部族在此发展起来，但是，也有一个极限的，到了一定的地步，他们就无可发展了，所以，像大月氏，他们当发展到了一定地步之后，就必须得要往外扩张，并且慢慢的迁离这里。
不过，现在正在治理这个地方的大汉官府的☞官💣📯🞔员，他们却有他们的想法。
刘易不在，却给予了他们更多的自我发展的空间⚊🏬，更加让他们可以自由的发挥出他们的特长，🀞♦展现他们的聪明才智。
这次被派来伊斯兰堡的主治主官，却也是三国历史留名的谋臣。当然，现在却还没有什么的名气，🔞🁬认识他🝜的人并不多。
他就是薛综。
薛综，字敬文，沛郡竹邑(后世安徽濉溪)人，三国时期吴国名臣。少时避乱至交州，师从刘熙。士燮归附孙权，召其为五官中郎将，出任合浦、交址太守。后从征至九真，回朝任谒者仆射，后再步步升迁，官至太子少傅。他为当时一时名儒，著有诗赋难论数万言，集为《私载》，并著有《五宗图述》、《二京解》等等。
看这些历史上对薛综的记述，他的确也算是三国⚊🏬历史当中的一号人物了。
不过，现在，他还是一🌉☷🄀个年约二十左右的少年。这一世，他的💷🖟📸少年遭遇并没有太大的变化，也的确是师从刘熙，但士燮早早归顺了新汉朝之后，经其同为曾师从刘熙的另一个名士的程秉的引荐，他便投了交州太守士燮，开始为大汉效力。
无论是早前大汉经治南洋，或是进军缅🕢甸的时候，🌵他都一直作为一个一地官府的主官不停的被抽调重用。
没有办法，谁叫他又年轻又有能力呢？
所以，这一次，郭嘉第一时间就将📘🛊🚫他抽调到了伊斯🌵兰堡土城来。
这薛综，治理地方，搞经济建设的确是有一手的。历史上已经💷🖟📸证明了他的🄝⚋能力。
说真的，如果参考一些文献就会😾发现，他对于岭南地区的🚰🗀开发💷🖟📸贡献还是挺大的。
他主治珠🌬🂈崖（海南）时。其实上包括了交州沿海一带，包括了后世越南的一部份地区。
这些地区，土地广🆆大人口众多，地势险阻虫瘴毒害，容易发生叛乱，难以使他们服从治理。