当时滇省只有两师🕿🏕陆军，第一师长李鸿祥，第二师长谢汝翼。因二人有拒唐回滇的行动，所以唐回滇不久即以汪度接长第一师，顾品珍接长第二师，不久又以张子贞为第一师长，刘祖武为第二师长。一方面加紧训练，同时🟃暗中扩充军队。
有了军队，就要补充械弹。唐返🍩滇不久，曾密向德国定购二百余万🈗⚃军械，不幸因欧战发生，只有一部分启运来华，又被袁世凯侦知截扣。
民国四年春夏间，袁克定筹办模范团，唐继尧即🈩🀿🂥以在滇办模范团为名，向北京参谋次长🎴🕏唐在礼骗取若干械弹。
当年九月初以准备秋操为名，派军需课长缪嘉寿、兵工🝭🎚厂长赵伸赴日本购买军火，赶速于十二🜢🜡月中旬运到云南。
又派吕志伊赴南洋各埠慰问华侨筹募饷款。
袁称帝密锣紧鼓，唐继🖣🔛尧认为必须明了各方真相，乃派刘云峰等赴浙江；吴擎天等赴两广；李植生等赴四川；杨秀灵🍵🌙等赴湖南；李雁宾等回贵州。
九月十一日唐继尧在昆明召集了军界的中坚分子在混🈩🀾成团本部会商，当时大家都认为袁称帝阴谋已显，决定采取三项🍵🌙措施应变（一）积极提倡部下爱国精神；（二）整理武装作战；（三）严守秘密。
十月七日⚟💮🕋帝制活动愈益见诸行动，十九省赞成帝制的伪电陆续到了云南，唐继尧再度召集军界人士会议，当时又拟定了四个原则和步骤（一）起义讨袁的时间最好在中部各省有一省可望响应时；（二）黔、桂、川三省中有一省可望响应时；（三）海外华侨或国民党😢接济饷糈时；（西）如上三项均未实现，则云南为争国民人格计，亦愿孤注一掷，宣告独立。
自从云南有不稳的消息后🛏，袁党对云南甚为关注，唐继尧为了减少不必要的阻力，所以伪装顺从；暗🈯🁲中置备饷械，命邓泰中🌹🄀和杨蓁两支队向四川边境移动。
这时，李烈钧到了，李烈🛏钧和蔡锷、唐继尧素有往还，唐继尧听到李烈钧已到了，乃派其弟唐继禹到款洽。
又闻蔡锷已⛝🛜🝒离天津东渡，乃派邓泰中到迎候。在东京的国民党人士也派方声涛到云南，住在黄毓成家中，孙中山的代表丁怀瑾也潜抵昆明。
在北🙐京，袁世凯的特务机关很注意云南情况，曾有密电到昆明，敦嘱唐继尧拿办“党首”吕🛻志伊、丁怀🇭🛴瑾、李根源等。
十二月中旬李烈钧入滇，🛏十八日北京🏪🜶袁世凯的统率办事处有电致唐继尧，电云
“急。滇唐将军，华密。奉大元帅训令据探报，有乱党要人入滇，煽动情形颇显等语。唐将军公忠体国，智勇兼优，必可镇慑消灭，倘有乱党赴滇，或猝生扰乱，准唐继尧以全权便宜处置，无论何人，但有谋乱行为，立置于法，事后报明，无庸先行请示。所有侦🅹🚾剿人员，均准破格请奖，要在保全地方治安，勿使生灵涂炭，予有厚望焉。等语转达。处。巧。印。”
十九日统率办事处再电唐继禹，电云
“……蔡锷⛝🛜🝒、戴戡偕同乱党入滇谋乱，应🄪请严密查防……”