不论后世的国民待遇，弘武皇帝秦峰的这个国民待遇，本意就是本国人与外国人的区分。*总的来说本国人就有优惠，外国人就要多付出。胳膊肘不能向外拐，这是显而易见的。
秦峰先对国民经济作出了有古代特色的🗇🙡解释🙇，简单点说，就是六十行组成国民经济。
他又对国民待遇作出了解释，简单来说：遵循大秦国律法的🚐大秦人，才可以进入到国民🝠🌟⛾经济的体系内。
众位军师开始疑惑，“皇上总结的这两🗇🙡个词十分精辟，🏪直如人之初性本善的圣人言论一般，一个词就囊括了六十行。”
“然而，这跟解决🛲☪体系内体系外的区分，又有什么关系呢？”徐🛈庶不解中问道。
秦峰一笑，道：“体👯🌖系内的人，是国民待遇，享受国民经济带来的好处。而体系外的人不在此列，他们要进入🕥我大秦国民经济内，简单来说，就是要多交税，多稽查，多监督……。”
军师们若有所悟，随着秦峰的话语逐渐清晰起来，“体系外，要设立关口，货物入关要多缴税，出关也要交税。体系外的人犯法罪加一等，对体系外的人犯法酌情减刑。今后，若是我大秦体系🜑内的人在匈奴、乌丸触犯了律法，他们没有权利审判，需要返回国内，接受我大秦律法的问责。”
贾诩恍然大悟，道：“匈奴、🔣乌丸多于我大秦交流，如此一来，势必能够提高大秦人的地位。提高国家荣誉感，归💿属感。”
总🖏👧的🚜来说。大秦体系👯🌖外的人，享受不到大秦体系富强起来后的好处。
“如此🖠🔂♙一来就有了区分。又🈜⚶能增加荣🔝誉感，归属感，皇上圣明！”
于是，大秦的朝廷开始运作起来。开始从其他民族中🗾♪招募士兵，又在边境设置海关，进出皆要交税。
大秦国民少缴税，乌丸、匈奴人要多缴税。匈奴、乌丸的客商不乐意了，由于多缴税，货物价格不免就要比少缴税的秦商高。姓只卖便宜的。这让匈奴、乌丸的客商没有办法做生意了。然而大秦官员很带感的提♋出大秦体系，你们又😡🂸📨不是大秦人，怎么可能会有大秦国的待遇？
“那这个人不是汉人，为什么就有待遇？”
“哦，🖠🔂♙这位是晨的客商，晨族乃是我大秦人，享受国民待遇🚐。”
乌丸、匈奴的客商恍然大悟，原来不单单是汉人，其🗾♪他民族也能享受国民待遇。因为自己的大王没有答应进入体系内💌。所以享受不了这种♋🔍待遇。
商人们为了维护自己的利益，纷纷找关系，请求赛桑、蹋顿加入到大秦🕅体系内🈒♙。赛桑、蹋🖟顿知道这件事情后，十分愤怒。认为伟大的成吉思汗，有失天朝上国的宽德，怎么能够这样分六九等呢？
而弘武皇👽🎘帝秦峰只是扔了发牢骚的上表。着手进行全民族的募兵计划。
有计划的在氐族募兵两万，羌族募兵万。草原一系列的小民族共募兵五万，如此得兵十万并入秦军各军团之中。大家团结一心。🞞🕑保家卫国。
之后，秦峰抽调精锐部队，共计十万秦军进入各少数民族集聚地驻防。这些聚集地犬齿交错在匈奴、乌丸的🆑🎸边境线上。⛮🝱因此，秦军可以说在各个方向虎视眈眈。
紧接着，秦峰以体系内建设不足为由，撤出了对匈奴、乌丸的支援。又以国内突然加入了多个🜛民族，废待兴，🕥中断了对匈奴、乌丸的物资交易输出。
由于大秦👽🎘体系内的草原民族拥有占据半个草原的聚集地，所以大秦🌯对草原😵特产的依赖并没有损失。
多年以来，大秦保持着对匈奴、乌丸输出中原先进的产，尤其是日常用的输出。匈奴、乌丸人已经习惯了用内地的先进产。对于他们来说，这一下可出大事情了。如同后世日常生活水平倒退了年，从互联网时代回到了蒸汽机时代，这哪里受得了。于是，匈奴的姓纷纷来到王庭，☳🃞😻请求赛桑加入大秦体系。乌丸内部也是如此。
赛桑、蹋顿虽然🝳🏌是🛲☪王，但并没有建国，权利与真正的君王相差大。各部落不满的声音越来越大，这让他们焦头烂额，互相商量了一下，便开始在边境频繁调动兵马。
消息很快传到了邺都。
邺都皇宫，🆠🐼🅏御书房，弘武皇帝秦峰召集军机处诸位军师商议，他十分愤怒，拍了桌，“赛桑、蹋顿要干什么？”