郭嘉和郑宝忙活半年，直至年末，才把九江各🐑⚵地的县兵全部解散并完成新的士卒招募和训练工作。
自此，九江郡军权被收归府衙🌣🀻🂂，💂🏁🗋在郑宝手里握着。
新的一年来临，郑宝颁发了一条法令，使得州郡震动🈞⛀🗑，这条法令🀢⚇🏕即九江土地令！
土地令主要有以下举措：
一，府衙将派人丈量全💳🕽🏄郡🜭可用耕地面积，重新记录造册。
二，九😿江郡内，土地买卖需经过府衙评审通过，私🔫🃡🙙自买卖🂢🐝🀷土地违法。
三，鼓励开荒，开荒所得土🁣🁣地归开荒人所有，上报府衙可免租🅐🅬三年。
四，清查隐藏、不法侵占所得土地，收归府衙🐑⚵，欢迎群众检举。
……
土地令一经颁布，九江郡内立即掀起垦荒热潮，百姓们纷纷走出家门，扶老携幼，圈地开荒，干劲🆏满满，逢人就夸郑府君仁德，对土地令赞誉有加🕽🏄🗢。🟖🝍
许多百姓在🞃👟家中立起郑宝的长生牌，日夜敬香颂拜。
平民百姓高兴了，地主们再也坐不住🏋😥，土地令第二条和第四条明显🛬就是针对他们。
这是再挖他们的心，割他们的肉啊。
试问哪个家族没有🍗🈑一🝄🈫点灰色收入，哪个家族又没有些许靠特殊手段“买”来的🎊土地？
郑宝不准私自买卖土地，他们还能忍，毕竟朝廷的法令也不许，郑宝只是再次强调。
但是你要清查不法所得土地，还欢迎检举，这就过分了，有这么干的🎇🎼🖚吗？不是针对他们又是什么？
利益被动，九江郡的🝄🈫世家大族以及他们的附属家族自然不愿意坐以待毙，他们决定联合起来给扬州刺史施压，请刺史出面，让郑宝撤掉土地令，让他们能继续过“幸福”生活。
扬州刺史公孙志节，知💳🕽🏄道郑宝与车骑将军皇甫嵩、朱儁两人关系匪浅，并没有答应九江世家的请求。
他不仅不给郑宝施压，还派人去历阳，对郑🃛宝的所作所为表🕚示鼓励，因为土地令确实可以激发平民百姓的种地热情，解决一些矛盾。
有地可以种，有饭可以吃，谁还有兴趣造反，跟朝🔫🃡🙙廷🈞⛀🗑作对？
发现求😿刺史不管用，🝄🈫九江的几个大家族牵头，暗中组成一个反对土地令的联盟。
他们大肆鼓吹土地令的害处，说郑宝要把九江郡所有可以耕种的土地收归府🀚☺衙，煞有介事的举例🞑📙说明，吸引了不少中小家族加入🛤他们的联盟。
渐渐的，这个联盟囊括了九江三分之🏋😥二的地主。
还有三分之的家族，在历阳家族的劝说下，选择现在郑宝这一边，爽快的交代🎊以前犯下的过错，主动交还侵占的土地。
就这😷🆀样，九江范围内形💳🕽🏄成了两股针🎨📫锋相对的力量。