紫菜文学>玄幻>儿媳陈娇雪欧阳雄小说 > 八章 、九级灵能
    朝会者的来源,在🎰朝廷公布的内容中有提及,可以说是相当广,几乎遍布整个国朝所有的郡县⚌🐀☙。🌒⚇

    议政,应该是国朝权利层级,是有权利评议、讨论、♺否决或赞同国朝😓🀾🂛各项政策走向的一级。🍐

    在某种意义上,议🎰政等同于原来的朝会,可以针对⚈国朝的某项政策进行讨论、批判、辩论等。

    议政一级,还有对应答复参政的朝会🄋🟓🜰官☿🅎🅗员疑问的职能。

    比如,秦州知府为议政,而清水知县为朝会参政,当清水知县提出关于秦州府某项措施不得力或🌒⚇者不合适时,秦州知府必须对清水知县的异议予以答复,还必须做到令其满意。

    或许这算是上下制衡。从职位上,秦州知府高于清水知县,对于清水知县有一定的管辖权,甚至在清水知县的升迁上,也有话语权。并且清水县衙门的吏员使用,受秦州知府🛨🞸的节制。

    但是,🙻🏨🜨通过朝会这个模式,清水知县却有🝰了直达天听的渠道,可以🉼🌨在朝会上对秦州知府的工作评议。

    同样,朝会参政评议国朝各👑🈅🟉项政策不受官阶、职衔、差遣以及地域的限制。甚至可以直接评议内阁成员👄🆐🎫的施政。

    当然,三级🋑😫决策制所有🍥🊐权利👑🈅🟉都必须是针对执政施政而言,也就是对事不对人。

    针对人的弹劾,有监察体系专门的通道。

    也就是说,赵曦将三级🍥🊐决策制限制在一个纯政务的范围内,让政务归政务,🝍🉴🋢弹劾归弹劾,避免原本那种朝会即⚲🕒吵会的局面。

    而内阁成员,在拥有权利的同时,也同样会🛜🝒🊦受到议政和朝会参政一级的制衡。

    内阁成员与议政不同,议政是兼任制,而内阁成员不再兼任朝廷的其😓🀾🂛他衙门职务🂬👸。

    比如王安石,🆓🏅🗭现在为三司使,比如文彦博,现在为枢密使。一旦实行三级决策制,他俩必须辞⚌🐀☙去🌒⚇原有差遣。

    不管是平章军🆓🏅🗭国事,还是东西🙻🏩两府的主官,一律不再♺兼任,将有一个统一的称呼…~内阁。

    内阁成员将实行分工制。比如文彦博,可以分管枢密院和兵部。比如王安石,可以分管三司使和户🆯📀部。

    而分管本身就是一种制衡。六部九卿、州府郡县以及监察衙门、讲武堂、工坊城等,均可由内阁成员分管,🃜😧但⚲🕒内阁成员对自己分管👜🉨衙门的这些议政主官任用只有建议权,没有任免权。

    但内阁成员分管的部门,所有政策和措施的实行和推动,必须得到🉼🌨内阁成员的认可和批准。

    在日常公务中🆓🏅🗭,内阁成员将分别处理🄋🟓🜰本人分管部门的业务,最后统一由首相…🛧~也就是内阁第一人审阅,最终形成定论交于君王恩准。

    而议政,是朝廷定期对🍥🊐各衙门事务进行商定的机制,以此来确🗸☲🃗保国朝衙门的重大事🈴🂦👆项不是由内阁与分管衙门私下决断。

    这也保证了🋑😫君王能全面了解国🙻🏩朝各衙门的运行情况,而不用究竟细节。

    参政🖩🕓🉊、议政、内阁,形成🔈一个相互统属有彼此制衡的三级决策体系。

    每一位内阁对应不同的议政,而议政与参政之间又⚈有上下🎀级关系,整条线中,上一级对下一级的权利偏👄🆐🎫偏有限制。

    不管是人事还是政事,最终的裁决权🄋🟓🜰都归于君王。

    如此,权利从上到下,再从下到上,形成交叉制衡的体系,在加强皇权至上的同时,却把🈩🁁整个国朝的治权下放。