圣（聖）者，上左有‘耳’，表示可‘闻道’，通达天地之正理；上右有‘有口’，善于宣扬道理，教化大众；下边的‘王’则代表有统率万物为王之德，德行遍处施行。
《上古天真论》曰:“其次有圣人者，处天地之和，从八风之理，适嗜欲于世俗之间，无恚嗔之心，行不欲离于世，被服章，举不欲观于俗，外不劳形于事，内无思想之患，以恬愉为务，以自得为功，形体不敝，精神不散，亦可以百数。”
《国语齐语》：圣人之所以为圣人者，善分民也。圣人不能分民，则犹百姓也。於己不足，安得名圣!是故，有事则用，无事则归之於民，唯圣人为善托业於民。民之生也，辟则愚，闭则类。上为一，下为二。
就是说：圣人之所以成为圣人，就是因为他善于分利于民。圣人不擅长分利于民，就同普通百姓一样了。自己总是贪而不足，怎么能算是圣人呢?所以，国家有事就取用于民，无事就藏富于民，只有圣人才善于把产业寄托于人民。人的本性，越是开导就越是通情达理，越是堵塞就越是悖逆。上面提供一个，下面就会回敬两个。
《道德经》，又名《老子》，由春秋时道家创始人老子所著。分上下两篇，原文上篇《德经》、下篇《道经》。不分章节，后改为《道经》在前，《德经》在后，并分为81章。《德经》在前是谓先修自身心意，后《道经》是谓以身心精进，在体悟道之所传。
道”不仅是宇宙之道、自然之道，也是个体修行即修道的方法；“德”不是通常以为的道德或德行，而是修道者所应必备的特殊的世界观、方*以及为人处世之方法。
老子所在的时代，是战乱纷争的奴隶社会。他的本意是：德经的内容说成是为人处世的方法、治家的方法、治国的方法等等类别。老子的本意：要教给人修道的方法。而‘德经’的讲得就是：为人处世的方法、治家的方法、治国的方法。‘德’是基础，‘道’是德的升华。没有‘德’的基础，为人处世、治家、治国，很可能都失败，就没有能力去‘修道’；所以‘修德’是为‘修道’创造良好的外部环境，这也是世俗人所必需的。
可是‘修道者’更需要拥有宁静的心境和超脱的人生，这也就是老子为什么会在‘道经’说：‘天地不仁，以万物为刍狗；圣人不仁，以百姓为刍狗。’；又在‘德经’里说：‘天之道，利而不害；圣人之道，为而不争。’。
‘是以圣人无为，故无败；无执，故无失。故物或行或随，或嘘或吹。或强或羸，或挫或隳（huī）。是以圣人去甚，去奢，去泰’；而又说：‘圣人无常心，以百姓心为心。善者吾善之，不善者吾亦善之，德善。信者吾信之，不信者，吾亦信之，德信。圣人在天下怵怵，为天下浑其心，百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。’。
所谓：圣人不死，大盗不止。夫川竭而谷虚，丘夷而渊实。圣人已死，则大盗不起，天下平而无故矣!故圣人者，天下之利器也，非所以明天下也。
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