数年以来，尤其在张居正体量皇帝年幼改革了上朝次数，将每月上朝次数精简为九次，朝廷形成了以群臣廷议提出问题、内阁票拟给出解决办法、皇帝的司礼监披红决策、六科封驳来检⚖👜查是否失宜、最终递送至六部进行执行的一套严格程序。
在这套程序🙦里🖞，皇帝可有可无……本应享有决策权的皇帝随着年龄增长，渐渐察觉到一个事实：张居正🈘⚑🐬说什么他都觉得是对的，都会披红。
哪怕少年人的逆反心理来了，想要不批都没有机会，因为他总会被张居🚯🖼🗺正说服。
这让他分不出🖞自己这🏴🞗活生生的人，究竟与那块当样子的印玺、与那根专门作朱批🙴🎦的御笔有什么分别？
无非印玺和御笔要用手拿起来，而他更省事一点，只需要说几句话就自动🄽🂾罢📲📲了。
是的🃭🚿🙈，他知道张居正说的都对🆉，但这种感觉已逐渐令他厌烦。
就连他独辟蹊径的在正规程序之外拨款、下旨，也在被慢慢板回正轨，两京一十三省兴建🅿小学的旨意最终没能发出去，而是靠内阁授意学政大宗师共同提出，经历正规程序后由户部执行，皇帝只是户部拨款后象🍼🍞征性地从内库中拨了一些钱财而已。
何况这种做事方法在触及真正治理国家的决策中并不好使，六科笑呵呵地就能把他的旨意驳倒，他也说🈘⚑🐬不过那些人……七品小官儿🅙🔥们可凶着呢！😠🂶
没有张居正的首肯，就算是皇帝也无法气急败坏地把科道官🗙🜅流放万里支🚯🖼🗺援亚洲建设。
他是皇帝，却并无左右朝政的能力。
甚至连不听不看的权力都没有。
在他向张居正第三次表达内阁可以将票拟直💻🗆接交付司礼监朱批后，换来张居正一顿臭骂。
那是帝国首辅少见的暴跳如雷。
似乎在张居正的意识里，皇帝是不能不看票拟🅡🅡的，因为这会使皇权旁落，更会让司礼监掌握🅕🆖大权，最终导致皇权被架空。
无为而治，跟啥也不干有很大区别。
可对皇帝来说……他难🕅道不是一直被架空么，又何来对‘会’被架😋空的担心？
他们的认知差异在于，万历皇帝🝖看见的是现在，而张居正着眼的是他离🚯🖼🗺开朝堂之后。
皇帝认为是现在，可他不敢说也没法去说；而内阁首辅认为自己不在后才是学生执掌天下的开始，在那之后，世间不会再有任何人🅙🔥像他一样拥有无与伦比🜪🄹的权力。
如果说朝廷决策程序是一套规则。
那么矛盾就在于张居正想要让🆉皇帝利用规则来加固皇权，却将自己放在规则之外。
事实上，这一人为的矛盾才是万历皇帝地在听到内阁认为向北用兵😋的时机已至后立刻欣然点头的原因——他要威望，他迫切地需要用战争来换取威望，来尽力一🅮点点挣脱束缚在身上的枷锁。
从陈沐那，万历学会了如何引导民意。
现在，年轻的皇帝计划用民意来冲破枷锁，这场收复乌梁海的战役就是取得民意的第一步。
“粗算？”
万历摇着头道：“朕要精算🕣，让天下普🏉😔查，朕以后⛷🟁🚊要用；去电报房问问梁梦龙，戚大帅的兵走到哪了。”