汉语是第二域通用语，英语是第四域通用语，二者都不能算作联邦通用语，这件事的确让姜慕白感到困惑。
《礼记·中庸》第二十八章有段耳熟能详的经典：今天下，书同文，车同轨，行同伦。
早在名义上统一的东周时期，就有能人认识到统一文字、统一语言、统一思想的重要性，从经济发展到国家管理，无不需要秩序，而人类的秩序究其根本源自于交流。
如此简单的道理，两千多年前就有人说得清楚透彻，联邦高层怎么会想不明白？
要说是受限于技术水平导致政策无法实行，也不合理。
即使民用科技大跨步倒退，统一语言也不是难事。
要说是师资不足，使得通用语普及速度缓慢，那也不对。
联邦正府有人，有枪，有钱，有的是办法。
先出台相应政策，制定奖励机制，比如将通用语列为高等学府入学测试、城市管理人员录用测试、州域行政部门入职测试等重要考试的必考科目；比如设立通用语等级考试，使精通通用语的国民享有考试加分、优先入职、福利提升等特殊待遇。
政策出台后，再在各州核心城市修建语言教师培训基地，创办通用语教学电台，为平民打开通用语学习渠道。
然后找语言学专家吹捧通用语，找小说作家以通用语创作动人心扉的故事，找影视剧组拍摄通用语电影，最后推出一系列各款式、说着标准通用语的明星名人，在潜移默化的过程中，把“通用语是上等语言”的概念植入新生代内心。
若无战事，不出二十年，即可在联邦境内统一语言。
可七十多年过去了，联邦六大域境内居民仍在使用不同语言。
“为什么？”姜慕白出声问道。
“接下来我要说的，都是个人看法，未必全对，但我自觉不会错得太离谱。”徐千算踱步回了餐桌，忽然话锋一转，“屋里有酒么？”
“只有烧菜的白酒，怎么，你要煮酒论英雄？”
“不不不，喝了酒，我说的就是酒话。”
“等着。”
姜慕白拿了酒来，徐千算小酌两杯，带着酒气开口：“联邦高层不是没有想过统一语言，事实上，自联邦成立以来，普及通用语的进程从未停止。”
“要知道新灵历以前，全球有两百多个国家地区，数千种语言，其中上百种都是固定地区的常用语或通用语，使用者数以万计。”
“而在联邦成立之后，小语种迅速衰亡，天京大学有位着力研究‘世界语’的社会语言学家做过统计，联邦成立三十年后，作为非正式语言存在的民间方言，已消失百分之六十。”
“换句话说，联邦高层不是没有统一语言的想法，而是六大域各自为战，在所属地区推广普及各自的通用语。”
“为什么会这样？要说清楚这件事，得先说说联邦的由来，还有联邦这古怪的政体。”
“请说。”姜慕白微微侧头，耐心聆听。
“‘新灵历元年，灵气复苏，全球异变，自然灾害频发，能人异士辈出，原本从两极化走向多极化的国际形势突然来了个急转弯，变成一超多强、各方对峙的抗衡格局’。这是蔡教授，那位历史系老教授的原话。”