这批人可以是不同的朝臣之间，也可以是权贵和百姓之间，也可能是大贵族和小贵族之间。
总之，当你不能完全驾驭所有力量的时候，你得想着，该如何去利用这些力量达到一种平衡。
这也就是所谓的制衡。
而你，通过利用，通过制衡，才能够保住自己的利益，保住自己的地位。
而秦始皇和扶苏，当然也是不同的。
嬴政可以轻轻松松的，利用和制衡所有的朝臣。
但是，扶苏做不到。
这不只是治国法策派别的问题，而是根本能力和眼界的问题。
不过，有多大的能力，就布置多大的局。
对嬴政来说，扶苏能擅长的，而且，对大秦的不利影响能达到最小的，那也是一个选择。
当然，虽然不是让人十分的满意，不过，有法子，也比没有的强。
扶苏既然想要对民众更加的仁厚，予民实惠。
那么，他自然也能得到百姓们的拥护。
不过，这个力量，他得懂得如何去使用，而不是让这一股力量，发挥不出来。
当然，这只是权谋之一。
“不过，光是利用百姓，来制衡权贵，那也是不行的。”
嬴政说道，“毕竟，日后，是权贵官员们，直接为你效力，你不给他们好，不让他们安，他们如何能尽心为你效力？
你这平阳县，不就是如此吗？为何一帮官吏最终不为你把事情办好？那就是因为，他们不得利，后者，不得安！有时候，光有锁链呵斥，是不够的，这道理，你也得懂。”
“儿臣……”
扶苏躬身道，“儿臣只怕是，权贵不会信服儿臣。”
毕竟，扶苏也是有自知之明，他看不惯权贵们过于的贪婪不惠民，但是，权贵们，又何尝不是看不惯扶苏那一套？
毕竟，天下利益就那么多，权贵们让出来的，是自认为自己的，这能好受吗？
对资源的贪婪和不足，就是这天底下，最根本的矛盾，这是很难得到化解的。
“他们会的，不过，得看你怎么做。”
嬴政说道，“就看这次，你认为，冯征的目的是什么？”