袁世凯的这些整饬吏治的措施,最后的收🍖效如何呢?
其实是历史的产物。
人类社会自从有了财产私有以后也就有了。
在不同的历史时期,的内容和定义或许有不同,🚟🔩但只要存在财产私😘🁧有,任何社🜑🁠会就不可能没有。
与所在🁀社会的秩序是不相容的。没有哪一个社😴🅪会会公然提倡。相反,治理,是所有社会管理者的共🔻🅵同责任。
而判定一个社会的社会风气如何,不能看这个社会有没🚳有,甚至不能仅看问题发生的数率的大与小,最主要是看管理者能不能对有效管控。
如果一个社会成风,管理者失去了对的控制💻🗆,😴🅪那这个政权是不会久长的。
公道的说,采取这么多措施,下如此大功夫去抓去管,成果肯定是有的💞📂,而且不会小。
特别是在开📹始的一段时间里,直隶给人的🍖感觉简直就是气象一新;管与不管自然是大不🛲☭一样。
但是,在晚清那样的大环境下🖅🐑⚰,想彻底改变的状况,其实是不可能的;所🉤谓积重难返。
官🝝员🙩🍄🅥的,归根结底是因为官员手里的权力,可以为别人谋取特🈂🞰🗳殊的利益,人们才会去送礼送钱,去获得想得到的特殊照顾。
在官员上,人们的目光习惯放在官员身上。
人们有理由这么做,因为官员掌握着稀缺资💻🗆源,不是什么人通过努力就能得到的资源——权力。
但如果想搞清问题,如果想解决问题,就🍖应该搞清楚,官员本身并不是问题的全部。
有送礼🁀才有📹收礼,没人送礼哪个官员能收到礼😴🅪。
前面我们肯定了,破除“陋规”很重要,也很必要。但从根上说,官员的根本的问题,不仅仅是袁世凯认为的“陋规”,而在于权力本身。如果权力不能🖋👅为别人谋取特殊的利益,谁还会去巴结权力?
问题是不能让权力🝦🍘任性妄为,更不能为所🍖欲为。
问题在🁀于办事公开和透明,不能有暗箱操🍖做。
问题在于干什么都要有规👴🍅🅰矩和章法,让个人随😴🅪意性无所作为。
问题在于把权力装在笼子里。在权力范围之内,在笼子之内,可以纵横驰骋,出了笼子,🏘再想用权力搞事,就寸步难行。
问🝝题在于把权力♛🉅🄸置于各方面🕯🍄的有效地监督之下,因为大家有一个共同的认识——没有监督的权力差不多必然导致。……
但是,在袁世凯那个年代,在封建特权制度下,以上的这些是不可能🅙实现的。
封建统治本质上人治而不是法制,归根结底是长官意志决定一切。铁打的衙门流🙬水的官,就算袁世凯的肃。贪能取得很大的成效,他离开了也未必⚰🕆能继续,这也是人治体制必然的局限性。
袁世凯手下的⛞🛞一个即用知县叫周子荫,他这样的评🀲🀰🀠价袁世凯的整饬吏治
在外省未做官时,“常闻北洋用人行政之善💻🗆”。