除了疯狂寻找绝世高手之外，蔡金蛇还下令大范围扩充兵源。除了补充北征时折损的兵力，他还要继续扩大他的兵力，他的目标是至少要拥有五十万精锐的大军。他知道，要与银虎他们抗争，就必须有一支强大的队伍。
但没过多久，朝廷的裁军令便下达，规定每个州府只允许驻兵一万五，多余的兵士，有序让他们归田，有田者，减一年的税赋，无田者，开荒屯田，朝廷给一定的补贴。
除了裁军令之外，朝廷还下达了新的税赋制度。新的税赋制度主要包括三部分：一.对于农民，只留基本的季收税，把以前的各种杂税都取消了；二.对于商人，也取消了名目众多的杂税，只收基本的物品交易税；三.对于朝廷监控的物品，朝廷则成立了一个专门的衙门：枢督院，专门管控例如盐铁这些物品的流通，地方衙门不再参与经营，地方官员也禁止以任何形式参与这些物品的买卖。而这个枢督院，直接对执财大臣负责。
一看到裁军令及新税赋制度，蔡金蛇不禁火冒三丈，大骂银虎居心叵测。周德政说道：“岳父大人，银虎此举目的性很强，就是想一个一个地除掉他的对手，然后一统天下，以我看，他的野心大得很。”
蔡金蛇冷哼了一声，说道：“他的尾巴终于露出来了。”
周德政叹了口气，说道：“想不到五虎相争，最终得益的竟是银虎，看来这银虎深藏不露啊，比李羽貂还厉害。”
蔡金蛇脸上的肌肉抽搐了下，然后觉得心里一阵刺痛，他很不甘心，不甘心啊。这十几年来，五大家一直龙争虎斗，银虎反而是最低调的一个，没想到如今势力最大的反而是他。以前，他以为只有李羽貂才是他最大的对手，所以处处制约李羽貂，每时每刻想的是怎么把李羽貂打败。如今看来，隐藏最深的是银虎，银虎才是最可怕的对手。
周德政看蔡金蛇沉默，又说道：“岳父大人，银虎这下的是箍头咒啊，如果按这样执行，我们与自废武功无异。”
蔡金蛇冷冷说道：“银虎以为这样就可以废掉我们，他想得太天真了。”
“请问岳父大人有什么对策？”
“现在他势大，我们不直接与他们对抗，但他想堵住天下人悠悠之口，痴心妄想。”
“岳父大人的意思是想让反对银虎的人群起而攻之。”
“不错，银虎此举一定会得罪一大片的人，特别是那些权贵及地方官员，他们一定群起而攻之，我们先按兵不动，静观热闹，至于朝廷的新令，我们敷衍一下就可以了，不必当真。”
周德政沉吟了下，说道：“现在银虎势大，就算大家心里有意见，也未必敢正面反对，所以我觉得需要一个带头人。”
蔡金蛇点了点头，说道：“你说的有理，的确需要一个带头人。”
周德政想了想，说道：“我觉得李羽貂最合适当这个带头人。”
“不错，只是李羽貂老奸巨猾，未必肯出面。”
“岳父大人，要不我们派人去和李羽貂接触，借这个机会与他暂时化干戈为玉帛。”
蔡金蛇摇了摇头，说道：“如果由我们出面去煽动他，恐怕适得其反，以他的狡猾，反而会把事情踢到我们这边来。”
“那如何才能让他出来当这个带头人？”
“不急。现在朝廷中他的党羽比我们的多，利益受损肯定比我们的大，不用我们去煽动他，他下面的那些爪牙自会去煽动他。”
“这么说，我们可以坐观虎斗了。”
“不错。”
想了想，周德政问道：“岳父大人，常玉那边有没有消息传回来？”
“还没有。不过不用着急，我已经交代过他们，这次的行动一定要非常谨慎，在没有百分百把握的时候，千万不要出手，以免打草惊蛇。”