袁🐪🂩世凯的这些整饬吏治🚲🗑的措施,最后的收效如何呢?
其实是历史的产物。
人类社会自从有了财产私有以后也就有了。
在不同的历史时期,的内容和🔖定义或许有不同,但只要存在财产私有,任🗰🟓何社会就不可能没有。💣
与所在社会的秩序是不相容的。没有哪一个社会会公然提倡。相反,治理,🐫是所有社会🞭🗚🜇管理者🖗💰的共同责任。
而判定一个社会的社会风气如何,不能看这个社会有没有,甚至不能仅看问题发生的数率的大与小,最主要是看管理者能不能对有效管控。
如果一个社会成风,管理者失🔖去了对的控制,🌈☳那这个政权是不会久长😏的。
公道的说,采取这么多🚲🗑措施,🔖下如此大功夫去抓去管,成果肯定是有的,而🐫且不会小。
特别是在开始的一段时间里,直隶给人的感觉简直就🗆🙛是气象一新;管与不管自然是大不一样。
但是,在晚清那样的大🚲🗑环境下,想彻底🀟♨改变的状况,其实是不可能的;所谓积重难返。
官员的,归根结底是因为官员手里的权力,可以💙💐👃为别人🔫谋取🁇🃫特殊的利益,人们才会去送礼送钱,去获得想得到的特殊照顾。
在官员上,人们的目光习惯放在官员身上。
人们有理由这么做,因为官员掌握着稀缺资源,不是什么人通过努力😏就能得到的资源——权🝉🉐力。
但如果想搞清问题,如果想解决问题,🀟♨就应该搞清楚,官员本身并不是问题的全部。
有送礼才有🜇⛧🜶收礼,没人送礼哪个官🀢⚈🏛员能🀟♨收到礼。
前面我们肯定了,破除“陋规”很重要,也很必要。但从根上说,官员的根本的问题,不仅仅是袁世凯认为的“陋规”,而在于权力本身。如🀧果权力不能为别人谋🔶🅉取特殊的利益,谁还会去巴结权力?
问🐪🂩题是🙮🍮不能让权力🐕⛗🚤任性妄为,更不能为所欲为。
问题在于办事公开和透明,不能有暗箱操🍨📇做。
问题在于干🜇⛧🜶什么都要有规📡🜙矩和章法,让个人随意性无所作为。
问题在于把权力装在笼子里。在权力范围之内,在笼子之内,可以纵横驰骋,出了笼子,再想用权力搞事🀢,就寸步难行。
问题在于把权力置于各方面的🔖有效地监督之下,因为大家有一个共同的认识——没有监督的权力差不多必然导致。……
但是,在袁世凯那个年代,在封建特权制度下🌈☳,以上的这些是不可能实现的。
封建统治本质上人🐕⛗🚤治而不是法制,🀢⚈🏛归根结底是长官意志决定一切。铁打的衙门流水的官,就算袁世凯的肃。贪能取得很大的成效,他离开了也未必能继续,这也是人治体制必然的局限性。
袁世凯🙮🍮手下的一个🐕⛗🚤即用知县叫周子荫,他这样的评价袁世凯的整饬吏治
在外省未做官时,“常闻北🞛🔺洋用人🀢⚈🏛行政之善”。💙💐👃